The Clarity Act: Thượng Hại Hoa Kỳ công bố toàn bộ dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử trước cuộc bỏ phiếu quan trọng

TLDR

• Cơ quan Ngân hàng Thượng giai Hoa Kỳ đã phát hành toàn văn Đạo luật Rõ ràng (Clarity Act), một bộ luật xác định cấu trúc thị trường tiền mã hóa, trước ngày bỏ phiếu then chốt vào 14/5.
• Bộ luật này bao gồm các hạn chế về thanh toán lợi tức cho tiền ổn định và các bảo vệ pháp lý cho các nhà phát triển DeFi.
• Các ngân hàng đang thúc đẩy đóng cửa “khe hở” về tiền ổn định mà họ gọi là “lỗ hổng”, cảnh báo việc này có thể khiến tiền gửi truyền thống rời khỏi các ngân hàng thương mại.
• Một điều kiện tránh xung đột lợi ích, nhằm giới hạn lợi nhuận từ tiền mã hóa của các nhân sự chính phủ hiện chưa được đưa vào bộ luật – các đảng viên Dân chủ cho rằng điều này phải được bao gồm.
• Polymarket dự đoán xác suất tổng thống Trump ký pháp luật Clarity Act trong năm nay là 64%.

(SeaPRwire) –   Cơ quan Ngân hàng Thượng giai Hoa Kỳ đã phát hành toàn văn Đạo luật Rõ ràng vào đêm thứ Hai, trong khoảng thời gian ngắn trước buổi lấy phiếu chuẩn hóa được lên lịch vào ngày 14/5. Bộ luật này là một trong những nỗ lực mở rộng nhất để đưa ngành công nghiệp tiền mã hóa Hoa Kỳ vào khung quy định pháp lý chính thức.

BREAKING: The Senate just released new CLARITY Act draft with a stablecoin compromise allowing activity-based rewards.

Members now have until tomorrow to file amendments before Thursday’s markup. pic.twitter.com/wDLC4oNMjC

— Coin Bureau (@coinbureau) May 12, 2026

Chủ tịch Ban kiểm soát Chương trình Tim Scott cho biết bộ luật này “đặt người tiêu dùng lên hàng đầu, chống lại tài chính bất hợp pháp, đánh đập tội phạm và kẻ thù nước ngoài và giữ cho tương lai của ngân sách ở Hoa Kỳ”.

Tài liệu dài 309 trang đã được trao đổi tư liệu trong ngành công nghiệp, vì vậy ít bất ngờ nào được mong đợi. Các nhóm công nghiệp đã trải qua đêm hôm qua để đánh giá ngôn ngữ để xác nhận những điểm ưu tiên của họ đã được đưa vào bản thảo cuối cùng.

Bộ luật bao gồm ba lĩnh vực chính: các quy tắc lợi tức cho tiền ổn định, các bảo vệ cho các nhà phát triển DeFi và các công cụ hỗ trợ cảnh sát điều tra để đối phó với rửa tiền liên quan đến tiền mã hóa.

Tiền Ổn Định Lợi Tức: Ngân hàng và Doanh nghiệp Tiền Mã Hóa Khác Nhau Nhau

Một trong những phần được tranh luận nhất xoay quanh lợi tức tiền ổn định. Văn bản hiện tại chặn các doanh nghiệp tiền mã hóa từ việc trả lãi cho số dư tiền ổn định bị rút khỏi tài khoản. Chỉ các phần thưởng dựa trên hoạt động được cho phép.

CEO Coinbase Brian Armstrong cho biết vào thứ Hai: “Không phải ai cũng nhận được mọi thứ mình muốn, nhưng họ nhận được những điều thiết yếu.” Ông nói thêm rằng Coinbase đang làm việc với ít nhất năm ngân hàng toàn cầu lớn để tích hợp các dịch vụ tiền mã hóa.

Nhưng ngành ngân hàng không hài lòng. CEO Liên đoàn Ngân hàng Hoa Kỳ Rob Nichols đã gửi thư cho các CEO ngân hàng khuyến khích họ gọi điện thoại cho các thượng nghị sĩ trước buổi bỏ phiếu.

Nichols cảnh báo rằng ngôn ngữ hiện tại sẽ “gây ra sự khuyến khích không cần thiết để các tiền gửi từ ngân hàng rời đi để chuyển sang tiền ổn định thanh toán, đặt cả tăng trưởng kinh tế và an toàn tài chính vào nguy hiểm”.

Các hiệp hội ngân hàng cũng đã gửi một thư riêng lên các thành viên Ban Kiểm soát Thượng giai Thượng nghị để yêu cầu các hạn chế chặt chẽ hơn về lợi tức tiền ổn định.

Nghiên cứu từ Galaxy đã phản bác những lo ngại này, cho rằng phần lớn sự tăng trưởng của tiền ổn định sẽ phát sinh từ vốn đầu tư quốc tế rơi vào hạ tầng ngân hàng Hoa Kỳ, không phải từ sự di chuyển tiền gửi trong nước.

Điều Khoản Đạo Đức Vẫn Là Điểm Bất Đồng

Bộ luật hiện tại chưa bao gồm điều khoản về tránh xung đột lợi ích, sẽ giới hạn các nhân sự chính phủ từ việc kiếm lợi từ tiền mã hóa. Điều này nằm ngoài phạm vi chức năng của Ban kiểm soát ngân hàng và phải được bổ sung sau này.

Các đảng viên Dân chủ đã làm ra điều này là một điều kiện cho sự ủng hộ của họ. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cho rằng bộ luật này “gây ra sự tham nhũng tiền mã hóa cho Donald Trump”, chỉ ra ít nhất $1,4 tỷ lợi nhuận từ tiền mã hóa của tổng thống và gia đình ông kể từ khi đảm nhiệm.

Cố vấn tiền mã hóa tại Trung tâm Patrick Witt cho biết chính phủ hỗ trợ các quy tắc áp dụng cho mọi người trong chính phủ, nhưng phản đối bất kỳ điều gì đặc biệt đối với một vị trí công chức cụ thể.

Dự kiến các đảng viên Đảng Cộng hòa Thượng nghị sĩ sẽ thúc đẩy bộ luật này theo đường dây đảng ở buổi lấy phiếu vào ngày 14/5. Sau đó, nó sẽ cần được hợp nhất với một bản luật được bỏ phiếu qua bởi Ban kiểm soát Nông nghiệp Thượng nghị để bỏ phiếu toàn diện trên Thượng nghị.

60 phiếu sẽ cần thiết ở sàn Thượng nghị, điều này có nghĩa là một vài sự ủng hộ của Đảng Dân chủ là cần thiết. Trung tâm đang ước tính hoàn thành vào ngày Quốc khánh 4/7. Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand dự báo sẽ bỏ phiếu qua vào đầu tháng 8.

Polymarket hiện cho thấy xác suất tổng thống Trump ký pháp luật Clarity Act trong năm nay là 64%.