Nghị sĩ Vương quốc Anh coi quảng cáo cờ bạc là vấn đề sức khỏe cộng đồng sau báo cáo của APPG

(AsiaGameHub) –   Các thành viên của Nghị viện Vương quốc Anh đã tập trung tại Westminster vào thứ Năm để tranh luận về quy mô và tác động của quảng cáo cờ bạc. Cuộc tranh luận kết thúc với sự đồng thuận liên đảng về sự cần thiết phải có hành động mạnh mẽ hơn để bảo vệ trẻ em và giải quyết vấn đề thị trường cờ bạc không được quản lý đang mở rộng.

Cuộc tranh luận được khởi động bởi một báo cáo công bố đầu tuần này của Nhóm Nghị viện Đa đảng (APPG) về Cải cách Cờ bạc phối hợp với Peers for Gambling Reform.

Báo cáo chỉ trích các biện pháp bảo vệ hiện tại là không đầy đủ và khuyến nghị hàng loạt biện pháp, bao gồm lệnh cấm quảng cáo cờ bạc trước 9 giờ tối theo khung thời gian watershed, chấm dứt hầu hết các hợp đồng tài trợ thể thao, và quy định chặt chẽ hơn đối với tiếp thị của người có ảnh hưởng và tiếp thị nội dung.

So sánh với thuốc lá và rượu bia được nêu ra trở lại

Nghị sĩ đảng Lao động Alex Ballinger (Halesowen) và Tiến sĩ Beccy Cooper (Worthing West), những người tổ chức cuộc tranh luận, đã nhấn mạnh quy mô cực lớn của quảng cáo trong ngành này.

Ballinger nhắc lại số liệu đã được công bố trước đó rằng các công ty cờ bạc chi khoảng 2 tỷ bảng Anh mỗi năm cho các hoạt động tiếp thị nhằm “thúc đẩy sự tham gia, bình thường hóa cờ bạc và phát triển thị trường, bao gồm cả việc tạo ra thế hệ người chơi cờ bạc tương lai”.

Trích dẫn dữ liệu của Gambling Commission, ông lưu ý rằng 79% trẻ em đã từng xem quảng cáo cờ bạc, 64% gặp quảng cáo này trên truyền hình và 74% gặp trực tuyến.

Xem quảng cáo cờ bạc là vấn đề sức khỏe cộng đồng, các thành viên đảng Lao động cho rằng việc tiếp xúc góp phần làm tăng tỷ lệ tham gia và cản trở quá trình hồi phục của những người nghiện cờ bạc.

Tiến sĩ Cooper, chuyên gia sức khỏe cộng đồng, đã đưa ra sự tương đồng giữa hoạt động quảng bá cờ bạc hiện nay và quảng cáo thuốc lá trong quá khứ.

“Nghị viện trước đây đã áp dụng cách tiếp cận phòng ngừa đối với các lĩnh vực như tiếp thị thuốc lá, rượu bia và đồ ăn nhanh không bổ dưỡng, nơi có bằng chứng đáng tin cậy về tác hại. Quảng cáo cờ bạc đáp ứng cùng ngưỡng này, vì đã được chứng minh có liên quan đến việc tăng tỷ lệ tham gia và gây hại.”

Bà kêu gọi chính phủ xem xét chuyển giao trách nhiệm về chính sách cờ bạc cho các bộ y tế, lưu ý: “Cờ bạc là sản phẩm gây nghiện. Đó là sự thật về sức khỏe không thể bác bỏ.”

Doanh thu cờ bạc có giá trị đối với thể thao và phát thanh truyền hình

Tuy nhiên, các nghị sĩ đảng Bảo thủ và những người tham gia khác đã cảnh báo chống lại các hạn chế quá chặt chẽ đối với quảng cáo cờ bạc, vốn có thể gây ra hậu quả không mong muốn.

Charlie Dewhirst (Bridlington and The Wolds) và những người khác nhấn mạnh tầm quan trọng kinh tế của doanh thu cờ bạc đối với thể thao và phát thanh truyền hình, cảnh báo rằng các biện pháp kìm hãm quá hà khắc có thể đẩy khách hàng đến các nhà điều hành nước ngoài không có giấy phép và mở rộng thị trường đen đang phát triển.

Dewhirst trích dẫn nghiên cứu của đơn vị tình báo tiếp thị toàn cầu WARC, chỉ ra sự gia tăng mạnh mẽ về quảng cáo của các nhà điều hành bất hợp pháp, mà theo báo cáo này, chiếm gần một nửa tổng số quảng cáo cờ bạc.

Ông cảnh báo rằng các thực thể không được quản lý này sớm có thể thống trị chi tiêu quảng cáo cờ bạc tại Vương quốc Anh: “Trong vòng hai năm – đến năm 2028 – dự kiến họ sẽ chiếm phần lớn chi tiêu quảng cáo tại Vương quốc Anh, vượt qua các nhà điều hành được cấp phép có trụ sở tại Anh.”

Ngành thể thao bị giám sát chặt chẽ

Cuộc tranh luận cũng tập trung vào độ hiển thị thương hiệu cờ bạc trong thể thao. Ballinger chỉ ra nghiên cứu cho thấy hàng nghìn thông điệp liên quan đến cờ bạc chỉ trong một cuối tuần Premier League, mô tả mức độ bão hòa này là lan tràn khắp nơi.

Dewhirst cảnh báo rằng việc rút đột ngột các khoản tài trợ được quy định có thể đe dọa nguồn vốn cho các môn thể thao nhỏ hơn và các câu lạc bộ bóng đá cơ sở.

Premier League đã công bố lệnh cấm tự nguyện đối với các nhà tài trợ cờ bạc trên mặt trước áo thi đấu bắt đầu từ mùa giải 2026–27. Các đội có thể phải đối mặt với thiếu hụt doanh thu lên đến 80 triệu bảng Anh sau lệnh cấm này.

Tuy nhiên, các nghị sĩ đối lập từ đảng Lao động và đảng Dân chủ Tự do đã thúc đẩy các biện pháp kiểm soát ràng buộc pháp lý đối với quảng cáo và tài trợ, viện dẫn việc trẻ em tiếp xúc liên tục với quảng cáo cờ bạc.

Tiến sĩ Cooper trích dẫn số liệu của APPG cho thấy khoảng 25% số người chơi cờ bạc tham gia trực tiếp do phản ứng với quảng cáo, trong đó những người trẻ và nhóm có nguy cơ là những người dễ bị ảnh hưởng nhất.

Hạ viện đồng ý xem xét thêm về quảng cáo cờ bạc

Mặc dù ghi nhận các mối lo ngại, các bộ trưởng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của các can thiệp cân đối, dựa trên bằng chứng. Họ đã chỉ ra rủi ro đẩy người tiêu dùng đến các nhà điều hành bất hợp pháp.

Greenwood xác nhận chính phủ đang xem xét các khuyến nghị của APPG và nhấn mạnh các sáng kiến chống cờ bạc bất hợp pháp, chẳng hạn như một lực lượng đặc nhiệm liên chính phủ và tăng 26 triệu bảng Anh vốn cho Gambling Commission để thực thi quy định trong ba năm tới.

Một cuộc tham vấn về việc cấm tài trợ thể thao từ các nhà điều hành không có giấy phép cũng đã được công bố vào tháng Hai.

Một số nghị sĩ đã nhấn mạnh khoảng trống quy định tại Bắc Ireland, nơi họ cho rằng luật hiện hành được ban hành trước khi có cờ bạc trực tuyến, khiến các nhà điều hành trực tuyến thực sự không được quản lý. Jim Shannon của DUP đã nhấn mạnh tỷ lệ người nghiện cờ bạc tăng cao tại khu vực này và kêu gọi hài hòa pháp lý khẩn cấp.

Cuộc tranh luận cũng lưu ý rằng các quốc gia như Ý, Tây Ban Nha, Bỉ, Hà Lan và Úc đã áp dụng các giới hạn chặt chẽ hơn đối với quảng cáo và tài trợ cờ bạc.

Các nghị sĩ Lao động chỉ ra đây là những tiêu chuẩn mà Vương quốc Anh đang đi sau, trong khi một số nghị sĩ Bảo thủ cảnh báo rằng các hạn chế ở nước ngoài đã thúc đẩy hoạt động thị trường đen.

Hạ viện đã đồng ý một “nghị quyết không ràng buộc” ghi nhận vấn đề và việc nghị viện xem xét về quảng cáo cờ bạc.

Các bộ trưởng đã cam kết xem xét lại báo cáo của APPG và tiếp tục đối thoại với các cơ quan quản lý, ngành này và các nền tảng. Nỗ lực thực thi quy định chống các nhà điều hành bất hợp pháp và nguồn vốn nghiên cứu chuyên dụng thông qua Statutory Levy vẫn là ưu tiên hàng đầu.